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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：中国工业70年发展与战略演变。作者：中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、工业经济研究所所长 史丹新中国正式成立70年来，我国工业发展获得令人自豪的成就，竣工了全球尤为原始的工业体系，生产能力大幅提高，主要产品产量位居世界前茅，国际竞争力大大强化，出口贸易规模多年创世纪界第一，工业结构逐步优化，技术水平和创新能力急剧提高，沦为世界第一大工业国。

工业的横跨发展，奠下了我国强劲国之基、富国之路。工业经济构建横跨发展经过新中国正式成立70周年尤其是改革开放以来的发展，我国工业顺利构建了由小到大、由弱到强的历史大横跨。一是很大地提高了人民群众的生活质量，为全球市场获取了非常丰富的物质产品。新中国正式成立后，党和政府高度重视工业建设，将经济工作重点放到工业建设上，经过70年尤其是改革开放以来的高速发展，钢铁、有色金属、电力、煤炭、石油加工、化工、机械、建材、轻纺、食品、医药等工业行业大大由小到大，一些新兴的工业行业如航空航天工业、汽车工业、电子通信工业等也从无到有，产业结构逐步升级。

改革开放以来，通过建立健全工业生产体系和充分发挥劳动力较为优势，人民群众的衣食住行获得了很大的确保，生活质量获得很大的提升，出口商品结构由原本的以农副产品和资源性产品居多改变为95%以上为工业制成品，工业国际竞争力明显强化。自2009年起，我国已倒数多年位居全球货物贸易第一大出口国地位，服装、鞋、玩具、五金产品、家电等轻工五品在全球占据较高的市场份额，全球工业品市场因中国工业的发展及价廉物美产品的出口而极大丰富。

二是强化了基础设施建设能力，为提高综合国力充分发挥了最重要起到。改革开放以来，制约经济发展的能源与原材料供应瓶颈问题获得减轻，与新中国正式成立初期比起，能源与原材料产业快速增长了上百倍，部分产品产量步入世界前茅。

能源原材料工业的发展为基础设施建设奠下了基础，增进了我国基础设施建设获得突飞猛进的变革。2018年末，我国铁路营业里程超过13.1万公里，比1949年末快速增长5倍，其中高速铁路超过2.9万公里，占到世界高铁总量60%以上，以四纵四斜居多骨架的高铁网基本构成;公路里程超过485万公里，快速增长59倍，其中高速公路从无到有，2018年末超过14.3万公里;内河航道里程12.7万公里，快速增长72.7%;光缆线路总长度约4358万公里。2018年移动宽带用户约13.1亿户，已基本竣工全球仅次于的移动宽带网，高速、移动、安全性、泛在的新一代信息基础设施减缓建设。

总的来看，新中国正式成立70年来，我国基础设施建设获得很大强化，使我国综合国力获得很大提高。三是提高了国民经济的技术装备水平，增进了区域协调发展。工业是技术密集度较高的行业。中国工业的发展壮大，特别是在是改革开放后的较慢发展，很大提高了产业发展的整体技术水平，为其他产业发展建构了条件，对我国产业结构和要素的优化配备充分发挥了最重要起到。

以交通运输业和运输装备制造业的关系为事例，到2018年末，全国铁路享有机车2.1万台，全国铁路营业总里程超过13.2万公里，分别较1949年快速增长5.3倍、5.0倍，二者呈现出明显的于是以涉及关系。再行看对区域协调发展的起到，上世纪60年代中期，以大小三线建设为中心的地区工业布局，为中西部地区工业发展奠下了基础;改革开放后，工业布局的调整沦为我国培育经济增长极的重要途径，东部首度发展西部大研发等皆以工业居多来推展实行。所谓的产业移往造就经济发展基本上是指制造业的移往，制造业具备劳动生产率低、带动性强劲、能建构出有更加多的市场需求等特点，对地区经济发展充分发挥了最重要的造就起到。

四是招揽和传播新技术，提高经济发展质量。人类社会几次大的进步都是源自工业革命，技术创新和技术变革彰显了工业推展人类历史变革的力量。在新中国，技术变革与工业发展完全如影安稳。

新中国正式成立初期，引入前苏联156项技术，迈开了新中国工业发展的第一步。改革开放后，我们更大范围地自学引入国外先进设备技术，构成了引入消化吸收缔造新的良性循环，加快了中国工业化的进程。党的十八大以来，我国自主创新能力更进一步强化，部分工业的技术水平相似或超过国际先进设备水平，部分行业技术正处于国际领先地位。当前，新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃蓬勃发展，我国工业发展展现出的新态势、新的业态、新模式，正在夹住工业发展大大向中高端迈向，新的竞争优势正在构成，为推展我国经济高质量发展、构建我国由工业大国向工业强国迈向加添了新动力。

工业发展的战略演进与理论创意总结新中国正式成立70年来工业发展的历程，每一阶段都面对着类似问题，每一阶段的类似问题引领的理论探寻和战略方针又反过来指导中国工业发展战略。新中国正式成立70年来工业的发展战略与理论创意，是在解决问题中不断创新、修正、再行创意、再行修正的循环中构成和发展一起的。其一，关于工业立国的长年战略。

新中国正式成立后，党和政府就把发展工业作为经济建设的重中之重。改革开放后，党和国家工作中心移往到经济建设上来，通过采行一系列政策措施，很大地强化了经济活力，工业发展规划目标基本构建。

但是在工业化进程中，经常出现了工业单方面前进，生态环境保护、科技创新比较迟缓等问题。针对这些问题，我们融合国内外工业化经验和中国国情，明确提出回头中国特色新型工业化道路。党的十九大报告明确提出，我国经济已由高速快速增长阶段改向高质量发展阶段，于是以处在改变发展方式、优化经济结构、切换快速增长动力的研制成功期，建设现代化经济体系是横跨关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

经济发展实践中指出，工业化水平的提升不仅是工业在GDP中占比的提升，而是要构成实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。建设现代产业体系是对工业化本质与内涵了解的升华。这些都与新中国正式成立初期发展工业的指导思想一脉相承。其二，关于部分行业、部分地区先行发展的战略。

新中国正式成立初期，我国经济发展十分领先，加之西方国家的封锁构成诸多发展瓶颈。在当时的国内外环境下，中央作出了优先发展重工业的战略决策。重工业建设首先是建设钢铁、煤、电力、石油、机械制造、军事工业、有色金属及基本化学工业等。重工业优先发展奠下了我国工业化的基础，为后来工业化加快前进、竣工原始的工业体系、培育训练科技人才以及产业工人队伍，都充分发挥了最重要起到。

改革开放后，我们在工业发展布局时也采行了弯曲式发展思路，创建了沿海经济特区，对外开放沿海港口城市，把工业发展的重点向基础好的沿海地区弯曲，使一部分地区先富起来。随着工业化建设的前进，我国各地区构成了各具特色和优势的产业，工业布局渐渐优化。经济发展实践中指出，作为一个大国，以先进设备行业和繁盛地区样板、造就传统行业和落后地区发展，不利于减缓技术变革和要素流动，从而更佳提高经济发展的潜力。

这也是我国多年来坚决部分行业、部分地区优先发展的一个最重要原因。其三，关于以创意促发展的战略。

科技创新是夹住经济发展的显然动力。新中国正式成立初期，我们就吹响向科学进占的号角，可行性创建了由政府主导和布局的科技体系。改革开放后，我国先后实行了863计划火炬计划等一系列高科技研发计划，实行一系列科研体制改革，调动科研人员的积极性和创新力，科技实力预示经济发展实时发展壮大，为我国综合国力的提高获取了最重要承托。党的十八大报告明确提出，实行创意驱动发展战略。

科技创新是提升社会生产力和综合国力的战略承托，必需放在国家发展全局的核心方位。这是中央放眼世界、扎根全局、面向未来做出的根本性决策，也是对新型工业化道路的更进一步阐释。

党的十九大报告明确提出，创意是引导发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略承托。科技创新具备乘数效应，不仅可以必要转化成为现实生产力，而且可以通过科技的渗入起到缩放各生产要素的生产力，提升社会整体生产力水平。

实行创意驱动发展战略，可以全面提高我国经济发展的质量和效益，有力推展经济发展方式改变。总之，创意驱动已沦为要求我国发展前途命运的关键、强化我国经济实力和综合国力的关键、提升我国国际竞争力和国际地位的关键，具备最重要意义。未来中国工业发展未来发展我国工业70年发展成就斐然，令人自豪。

但是我们也要看见，工业发展中仍不存在不充份、不均衡等方面的问题。未来五到十年，我国工业发展环境将面对一些变化：一是消费升级对我国工业发展质量明确提出更高的拒绝;二是国际环境再次发生根本性变化，但战略机遇期仍不存在;三是新技术等对我国工业发展的影响将愈发深刻印象，工业将转入结构调整、动力切换、市场需求升级、竞争激化的核裂变期。

车站在新的历史起点上，我们要主动作为，做到好新一轮科技革命和产业变革带给的机遇，迎合融合发展的大趋势，以创意为引导发展的第一动力，大大推展工业高质量发展。第一，高质量发展是应付国内外市场变化的最重要法宝。未来，我国工业面对的市场需求将呈现出多样化和高品质化，工业将呈现出市场需求导向型的发展特征。

面临国内外市场环境的变化，推展工业高质量发展可以有效地符合国内市场需求的变化，提高国际竞争力。一是要提高工业产品的品质，培育和打造出一批质量可信的国家自律品牌。二是要减缓完备消费产品和服务标准体系，定期制修改产品质量监管法律和标准，强化质量政策引领和质量环境建设。第二，产业融合是未来工业发展的大趋势。

产业融合是指有所不同产业或同一产业有所不同行业互相渗入、互相交叉，最后融合为一体，逐步形成新的产业的动态发展过程。当前，产业融合已是产业发展的最重要趋势，它是在经济全球化、新技术革命的背景下展开的产业组织变革。

产业融合还包括渗入融合、伸延融合和重组融合等方式。比如，生物芯片、纳米电子等是信息和生物技术对传统工业的渗入融合;制造业服务化是以信息技术为纽带的、产业链上下游产业的重组融合，融合后生产的新产品展现出出有数字化、智能化和网络化的发展特征。产业融合本质上也是符合消费者更为个性化、更高品质的拒绝，它的基础是新技术革命。

因此，以市场需求为导向、以新技术革命为承托是产业融合的最重要条件。第三，创意沦为驱动发展的主要力量。

新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，尤其是信息技术、生物技术、新的能源技术等普遍渗透到各个领域，大数据、云计算和移动互联网等新一代信息技术同机器人和智能生产技术融合发展，正在转变国际产业分工、国际竞争格局。对新技术的应用于，将沦为要求国家力量对比的关键因素，也是影响和要求工业发展的显然动力。

未来工业领域的竞争，主要展现出为科技的竞争，随着我国资源环境约束日益减小，工业竞争力的来源只有科技创新。因此，当前和今后一个时期，我们要抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，全面增强科技创新力度，从而为工业发展加添强大推动力。

第四，产业移往与产业升级将更加密切地对话。眼下，我国经济发展已转入产业移往和产业升级的最重要时期。一是随着对外开放的了解，中国产业国际化发展已转入新阶段，企业回头过来步伐增大，产业移往步伐亦实时增大。

二是随着市场化程度的提升，要素流动更为流畅，区域间的产业移往不会更为频密。必须认为的是，产业移往与产业升级联系否紧密，关系到产业否不会空心化的问题。未来几年，我国的产业移往更好是源自产业转型升级的必须，产业移往与产业升级的步伐不会更进一步减缓，二者的关系也不会更加密切。

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