本文摘要：近日，吉林省政府新闻办开会《吉林省党政领导干部安全性生产责任制实施细则》涉及情况新闻发布会。

近日，吉林省政府新闻办开会《吉林省党政领导干部安全性生产责任制实施细则》涉及情况新闻发布会。发布会上，吉林省应急管理厅厅长霍云成理解《吉林省党政领导干部安全性生产责任制实施细则》，《实施细则》细化了各级党委、政府兼职领导干部、党委其他领导干部、分管领导干部和政府其他领导干部的主要安全性生产职责。吉林省应急管理厅副巡视员石春平，吉林省应急管理厅安全性总监刘汉杰一起参加并问记者发问。

　　《实施细则》的主要内容　　《实施细则》共计分成6部分、31条、91项内容。　　一是总则部分。规定了实行各级党政领导干部安全性生产责任制的主要目的、依据、适用范围、总体拒绝、基本原则等内容。

　　二是职责部分。在遵循《规定》拒绝的前提下，细化了各级党委、政府兼职领导干部、党委其他领导干部、分管领导干部和政府其他领导干部的主要安全性生产职责。　　三是考核实地考察部分。

规定了安全性生产督查、巡查，目标责任考核以及划入党政领导干部实地考察等内容。定期考核领导干部实施安全性生产责任情况，并作为党政领导干部甄选举荐的重要依据。　　四是表扬奖励部分。对实施安全性生产责任等方面杰出的领导干部给与表扬奖励的涉及情形展开了规定。

　　五是责任追究责任部分。细化了问责情形、问责方式、贬斥减低及减轻问责的情形、确认依据、问责时限、追究责任权限、一票否决等内容。

同时，对尽责正当理由涉及情形展开了规定。　　六是附则部分。规定了《实施细则》的的组织实行、说明部门、实施日期等事项。

　　《实施细则》的主要特点　　《实施细则》精确逃跑关键少数，压实领导责任，推展实施胆一方发展、健一方平安的政治责任。对于刚重新组建的应急管理厅来说，增强安全性管理，作好事前防治，将突发事件苗头和隐患及时消弭，就是对机构改革最有力的反对，也是最有效地的应急管理。

《实施细则》与中办、国办实施的《规定》比起，主要减少了4方面亮点：　　一是更进一步增强党政同责：实施安委会双主任制，在各级政府主要负责人为本地区安委会主任的基础上，减少了各级党委主要负责人为本地区安委会主任的规定。　　二是分析领导干部责任：在各级党委和政府主要负责人、党委常委会其他干部、政府分管安全性生产负责人、政府其他领导干部的安全性生产职责中，都规定了一些明确分析指标，使其更为具备操作性。　　三是创建了责任实施激励机制：规定了对安全性生产方面工作引人注目的领导干部，在同等条件下可优先拔擢用于的3种情形。　　四是坦率责任追究责任：减少了对事故隐患排查管理中不存在4种情形，以及再次发生较小、根本性、尤其根本性生产安全性责任事故3种情形，对负有责任的地方各级党委、政府有关领导干部实施问责，并规定了受到6种方式问责的领导干部，在涉及规定时间内无法晋升职务、级别或器重供职；同时，对尽责正当理由涉及情形展开了规定。

　　记者发问　　Q:我们告诉，安全性生产工作能否落到实处，实施责任是关键，能否请求您讲解一下地方党政领导干部的安全性生产责任主要有哪些？　　A:石春平：这个问题问得好。按照捉关键少数、权责对等原则，《实施细则》对地方党政领导干部的主要安全性生产职责展开了具体界定，力求科学定位、合理分工、协同一体。

这里分三个层面：一是地方党政主要负责人是本地区安全性生产第一责任人，要联合捉总。在这方面，《实施细则》明确提出，要把安全性生产划入党委议事日程，划入政府重点工作和政府工作报告的最重要内容。二是党政领导班子中分管安全性生产的领导干部要强化对安全性生产工作的领导，遵守好专责协商责任。

三是党政领导班子中其他领导干部则要按照职责分工分担反对确保责任和领导责任。要的组织分管行业（领域）、部门（单位）完善和实施安全性生产责任制，将安全性生产工作与业务工作同时决定部署、同时的组织实行、同时监督检查，推展建构安全性风险分级管控和隐患排查管理防治工作机制。安全性生产工作必需是一把手工程，将安全性生产绩效与赴任审定、职务晋升、奖励处罚挂勾。　　Q:党政一把手是地方安全性生产工作的第一责任人，县级以上地方各级政府应以由兼任本级党委常委的政府领导干部分管安全性生产工作，直说这两条硬性规定的本意是什么？　　A:刘汉杰：这两条规定主要是坚决了以问题为导向，重点是解决问题一些地方对安全性生产工作说道一起最重要，做到一起不要、总是排位最后的领导分管安全性生产而造成的对安全性生产不推崇、不存在的问题得不及时解决问题等现象。

这两条规定目的是增强安全性生产工作的领导机制，树牢以人民为中心的思想，秉持安全性发展新理念，使人民群众的安全感更加有确保。把安全性生产作为一把手工程来捉，由党委常委的政府领导来分管就是要引人注目这项工作的重要性。　　Q:直说《实施细则》中对干部考核实地考察做到了哪些规定？　　A:石春平：《实施细则》规定了安全性生产督查、巡查、目标责任考核以及划入党政领导干部实地考察等内容。

一是把各级党政领导干部实施安全性生产责任情况划入党委和政府督查总办最重要内容。二是实施对各级党委和政府安全性生产巡查工作制度。

三是实施各级党委和政府安全性生产工作考核制度。四是在对各级党委和政府领导班子及其成员的考核中，实时考核其实施安全性生产责任情况。五是规定各级党政领导干部要将遵守安全性生产工作责任情况列为面见内容。六是规定组织部门在实地考察党政领导干部拟任人选时，实地考察其遵守安全性生产工作职责情况。

　　《实施细则》把遵守安全性生产工作职责情况作为党政领导干部甄选举荐的重要依据。减少了同等条件下可优先拔擢用于的3种情形。

一是在关键时刻或安全性生产急难险重任务中展现出引人注目、作出重大贡献的；二是在安全性生产任务艰巨的地区或部门，多年负责管理或分管安全性生产工作，勇于担任、实绩引人注目，受到上级表扬的；三是在负责管理或分管安全性生产工作的岗位上尽职尽责，工作实绩尤其明显的。具体的这3种情形，意图突显安全性生产工作在全局中的重要性，鼓舞党政领导干部更为大力地赴任品行、担任作为。

　　Q:据我们理解，近年来我省安全性生产领域问责的力度更加大，起着了很好的警告威吓起到。直说《实施细则》中责任追究责任部分有哪些新举措？　　A:刘汉杰：《实施细则》在责任追究责任方面明确提出了4条新举措。

一是对事故隐患排查管理过程中，不存在网格化管理不做到、根本性隐患并未依法查处、总办隐患管理约将近规定拒绝、不反对和因应有关部门依法对事故隐患单位采行行政强制措施的4种情形，实施追责；二是对再次发生较小以上生产安全事故负有责任的地方党政领导实施问责；三是明确规定因再次发生事故受到诫勉、停职检查、调整职务、责令请辞、撤职和撤职等6种责任追究责任的领导干部，不得在规定时限内晋职和晋级或者器重；四是对尽责正当理由涉及情形作出了明确规定。

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